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中共江西省出版集团公司委员会
关于巡视整改进展情况的通报

发表时间:2020/7/24 1:13:51  浏览次数:2773  字体大小:

    按照省委统一部署,2019年10月17日至12月17日,省委第八巡视组对江西省出版集团公司(以下简称“集团公司”)党委进行了巡视。2020年1月7日,省委第八巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
    一、进一步提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改政治责任
    (一)深化提升巡视整改认识
    集团公司党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神以及《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,深刻领会省委和省委第八巡视组关于做好巡视整改工作的部署要求,牢固树立“巡视整改不落实,就是对党不忠诚”的政治意识,进一步增强巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动巡视整改工作全面到位,务求实效。
    (二)从严压实巡视整改责任
    集团公司党委切实履行巡视整改主体责任,第一时间成立巡视整改工作领导小组,根据巡视反馈意见,主动认领责任,对照查摆问题,研究制定《整改方案》,明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人和分管领导,并细化形成《整改任务分解表》。集团公司党委书记、董事长赵东亮同志切实扛起巡视整改第一责任人的责任,兼任巡视整改工作领导小组组长,亲力亲为抓整改,对巡视整改工作直接部署、直接调度、直接督办,紧盯重点人和重点事,定期听取汇报,推动整改落实。1月7日巡视反馈会以来,赵东亮同志主持召开5次集团公司党委会、3次巡视整改领导小组会议、集团公司3个层面“刀刃向内、刮骨疗伤”式巡视整改大讨论,并多次专题调度推进巡视整改工作,对集团公司《整改方案》《整改任务分解表》逐条严格把关,对巡视反馈问题相关责任人进行批评教育和引导整改谈话共50余人次,逐一督办落实。集团公司党委领导班子成员各负其责,努力抓好巡视整改工作。
    (三)扎实推进巡视整改工作
    根据巡视整改工作要求,按照集团公司《整改方案》《整改任务分解表》,对巡视指出问题逐条逐项建立工作台账,实行销号管理,认真抓好整改落实。1月17日,集团公司召开巡视整改工作动员部署会议,集团公司党委书记、董事长赵东亮作动员部署讲话,并向一级子公司下达了《巡视整改责任书》,层层传导、全面压实巡视整改责任。集团公司党委领导班子成员严格履行“一岗双责”,带头认领、调度、落实分管领域的整改任务;集团公司总部各部门牵头负责各职能范围内的整改工作;一级子公司调度推进各板块的整改举措,扎实推动具体问题的整改落实。集团公司纪委及相关部门依规依纪依法扎实推进问题线索和信访件处置。2月17日至18日,集团公司党委领导班子及总部各部门负责人、一级子公司领导班子及部门负责人、二级子公司主要负责人等“关键少数”开展巡视整改大讨论,围绕巡视、审计反馈的问题以及主题教育检视问题,重点从政治思想、履职尽责上找原因,深挖问题根源,深化整改举措。2月28日,集团公司党委召开巡视整改专题民主生活会,省纪委省监委第四监督检查室、省委组织部干部三处负责同志到会指导,会上领导班子及成员进一步深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改措施。
    (四)建立健全巡视整改机制
    集团公司党委巡视整改工作领导小组加强对巡视整改工作的统一部署;巡视整改工作领导小组办公室负责综合协调、分类指导和调度推进,每周召开一次巡视整改办公室会议,定期收集汇总整改进展情况,对整改质量不高、进度滞后的单位和部门,及时进行督查问效;集团公司纪委及各级纪检监察部门将政治站位不高,思想认识不到位,未严格按照要求落实巡视整改责任等问题,列为监督执纪问责的重点,有力保障巡视整改工作取得实效。
    二、巡视反馈意见整改落实的具体情况
    (一)在“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距,贯彻中央、省委重大决策部署存在偏差”方面
    1.关于坚持高质量发展定力不够的问题
    (1)关于重规模扩张,轻稳健发展的问题
    一是完成物资贸易的统计分析工作,锁定了与主业无关以及高风险低毛利润的贸易业务。二是明确了除个别单位外,其他单位不得开展物资贸易业务。三是根据压缩贸易总体要求,在分解2020年营业收入预算指标时,对相关子公司下达了物资贸易的控制指标。四是拟定了两套压缩物资贸易方案,目前正在进行深入论证,力争2021年底前大幅压缩与出版主业无关、高风险低利润的贸易收入。五是计划在制定“十四五”发展规划时,重点考虑未来的产业格局,就贸易收入的规模和权重进行中期规划。
    (2)关于挺拔出版主业还不够,落实把社会效益放在首位要求不到位的问题
    一是确定今年各类各级重大出版工程或精品项目选题。二是着手优化有关社会效益考核流程,对挺拔主业的《关于大力资助和奖励重大出版工程项目的实施细则》等相关制度进行修订。三是坚持“三精”出版战略,狠抓精品出版和重大出版工程建设,每半年对重大出版工程种子库选题进行一次调整、增补、优化,3月底形成《关于做好“十四五”重点出版规划项目的指南(初稿)》。四是严格落实出版行业“把社会效益放在首位”要求,确保社会效益考核指标占比不低于51%,经济效益考核指标占比不高于49%。五是结合正在开展的管理提升项目,修订子公司2019年度薪酬管理与绩效考核制度。
    (3)关于出版社营造核心竞争力专注度不高的问题
    一是加强大数据运用能力,开展对图书零售市场趋势的分析,指导各出版社加强市场图书选题的策划组稿以及市场推广力度,找准目标、精准发力。二是围绕主题出版和精品出版加强重大出版工程种子库建设力度,加强优质项目的储备。三是围绕“文化强省”及“红、绿、古、金”等特色文化,推出一批有江西地方特色的选题。四是大力加强一般图书建设,推进融合发展,提高市场图书及多元文化服务贡献值,提升在全国有影响力的精品力作的比重。五是调度推动整体展示江西形象的外宣读物《江西文化符号丛书》的编撰出版。六是进一步完善规范有序的教材教辅出版与经营机制。
    (4)关于贯彻协调发展理念不到位的问题
    一是坚持“一体两翼、互动发展”的战略目标不动摇,推动集团公司均衡发展,明确2020年集团公司布局“文化 科技、文化 金融、文化 市场”的重点项目,集团公司领导亲自挂点,子公司高管担纲执行,实现重点项目协调督导全覆盖。二是在集团公司2020年经营指标安排中,提高投资、置业板块比重。三是将新的发展重要支撑点项目列入集团公司2020年重点项目。四是推动主业转型升级,积极提升社会效益,稳健发展经济效益。五是加大发展新理念、新业务的培训教育力度,集团公司党委领导班子带头树立发展新理念,扎实推进协调发展战略。
    2.关于深化国企改革,打造“江西样板”举措不多的问题
    (5)关于有的单位去库存、降应收账款的问题
    一是进一步认真学习省委《关于进一步深化国企改革的意见》,目前正在研究拟定集团公司的贯彻实施意见。二是各子公司完成库存和应收款的分类分项梳理,正在全面分析、整理、细化“去库存、降应收”的实施方案,明确责任人和整改时限。三是要求各子公司成立应收款清收小组和去库存工作小组,分解下达“去库存、降应收”的目标,配套制定落实管理考核办法及奖惩机制。四是在完成2020年“去库存、降应收”目标的基础上,努力将应收和库存控制在合理水平。
    (6)关于有的单位新旧动能转换不畅,产业融合推动缓慢的问题
    一是正在酝酿方案对转型升级、融合发展的重点举措进行专项研究。二是采取更有力的举措,加强新业态企业与传统出版发行企业在产品链、产业链、价值链等方面的有效衔接。
    3.关于党的全面领导作用发挥不够充分的问题
    (7)关于个别单位政治生态出现不良倾向的问题
    一是坚持把党的政治建设摆在首位。集团公司党委再次深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件,进一步深化加强政治建设的思想认识,增强开展批评与自我批评思想自觉。二是集团公司党委召开巡视整改专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,达到预期效果,省纪委省监委第四监督检查室、省委组织部干部三处负责同志莅临会议指导。三是制定印发《江西省出版集团公司经营管理人员交流轮岗实施细则(试行)》《江西省出版集团公司关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的若干意见(试行)》等文件,积极营造干事创业的良好氛围。
    (8)关于个别单位党的领导融入公司治理环节不够到位的问题
    一是开展“党建入章”专项检查,还未完成“党建入章”的单位正在抓紧推进,实现“党建入章”全覆盖。二是进一步健全经营管理体制机制,完善法人治理结构,促进管理提升和经营发展,正在完善相关配套文件。
    4.关于意识形态阵地建设存在薄弱环节的问题
    (9)关于个别单位落实意识形态工作责任制不到位的问题
    一是将习近平总书记关于意识形态工作论述进行汇编成册,作为学习资料在集团公司党委理论学习中心组学习会议进行了学习。对一级子公司意识形态工作进行督察调研,并在党委会专题汇报督查情况。二是将意识形态工作纳入巡视整改专题民主生活会以及2019年履职考核的重要内容,并长期坚持。三是集团公司党委坚持每年专题研究意识形态工作不少于2次,对所属单位意识形态工作进行督查,并长期坚持。四是按要求修订印发《中共江西省出版集团公司委员会意识形态工作责任制实施方案》。
    (10)关于坚持以人民为中心的出版导向还不牢的问题
    一是督促相关单位对近年所出图书进行自查,进一步规范合作出版,完善相关制度。二是对相关单位主要负责人进行了约谈,督促做好相关整改工作。三是清查处理图书库存。四是3月初下发《关于加强书号管理并深入开展合作出版核查工作的通知》,形成专项核查工作报告,正在制定合作出版图书管理办法,始终坚持以人民为中心的导向,坚持“三精”出版理念,逐步降低合作出版比例,提升原创出版比例。
    (11)关于有的单位网络宣传平台管理不到位的问题
    一是下发《网络舆情和网宣平台管理专项整改方案》,督促各级各单位开展全面自查,责成相关单位立行立改,坚决杜绝类似情况的发生。对相关单位相关责任人进行了约谈和批评教育。二是修订完善《江西省出版集团公司网站管理规定》《江西省出版集团公司网络宣传员和评论员管理办法》等相关制度,督促各级各单位进一步修订完善“两微一网一端”等网络宣传平台的管理制度。三是进一步加强对全系统网络宣传平台的管理,督促各级各单位层层落实主体责任,健全完善相关制度,规范审核发布流程,定期开展监督检查。四是计划下半年对网络宣传平台管理人员开展培训。
    (12)关于有的网络安全管理不严的问题
    一是2020年3月5日正式上线新版江西视听网。新网在安全性、便捷性、可扩展性得到较大提升,通过云安全控制台、漏洞扫描、云安全中心对其漏洞进行扫描排查。二是关停原江西视听网APP内嵌网页对应的服务器,并通过微信公众号管理平台对江西视听网微信公众号自定义栏目链接进行更换,解决技术漏洞隐患。三是对原江西视听网站数据库的内容进行排查,通过MD5等数据加密方式将数据库中重要的配置数据进行加密保存,确保网站信息内容安全。四是制定《江西视听网总编辑制度》《网站安全管理制度》等制度,加强内容导向管控和信息安全管理,在网站后台完善“三审三校”流程,采取自动备份和手动备份相结合的方式,进一步提升数据安全。五是对相关责任人进行约谈和批评教育。六是制定《意识形态工作责任制实施方案》等制度,明确将意识形态工作纳入各单位目标管理考核,并明确班子成员个人述职报告中必须包含意识形态工作内容。
    (13)关于有的单位网站更新不及时的问题
    一是下发《网络舆情和网宣平台管理专项整改方案》,督促各级各单位开展全面自查。二是对相关责任人进行了约谈和批评教育。三是出台整改方案,及时更新“十九大”以及党建相关内容,定期检查更新网站内容,并与年度评先评优相挂勾。四是举一反三,提升整改成效,督促各单位健全完善网站、微信公众号等网络宣传平台的管理制度,及时更新网站内容。
    (二)在“落实全面从严治党战略部署不够有力,纪律和作风建设抓得不够扎实”方面
    5.关于党委主体责任履行不够全面的问题
    (14)关于有的单位全面从严治党监督体系不完善的问题
    一是对集团全系统纪检监察机构和人员配备情况进行全面摸底,按规定完善纪检监察机构、加强人员配备。二是目前集团公司纪委从系统内优选2人充实人员配备,正在推进其他人员的选聘招聘工作。三是督促相关单位建立完善纪检监察工作机制,强化基层纪检监察力量。四是正在制定全集团纪检干部全员培训方案,并列入集团公司2020年培训计划,根据疫情防控情况适时举办。五是日常通过微信群等载体开展相关业务学习和应知应会知识测试,提高纪检干部监督执纪水平。六是下一步将制定提升纪检干部政治素质和专业能力的相关制度。
    (15)关于探索内部巡察工作的问题
    一是制定《中共江西省出版集团公司委员会巡察工作实施办法》《2020年巡察工作方案》,待审议通过后印发实施。二是成立巡察工作领导小组和巡察办公室,选配工作人员,开展巡察工作,并指导有条件的子公司开展内部巡察工作。三是推进巡察工作规范化、制度化,构建巡察监督长效机制并长期坚持。
    (16)关于审计监督力量薄弱的问题
    一是将通过内部选聘和对外招聘的方式,充实专职审计人员,配足数量、保证质量,督促一级子公司完善内审机构设置和内审专兼职人员配备,进一步充实内部审计力量。二是计划出台《江西省出版集团公司内部审计工作暂行办法》(暂定名),提高审计监督力量和水平,落实5年审计全覆盖。
    (17)关于有的单位管党治党责任压得不够实的问
    一是分别梳理落实全面从严治党主体责任和监督责任过程中存在的问题,形成问题清单,修订完善《关于进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任若干问题的意见》。二是集团公司纪委专项约谈一级子公司班子成员,督促各级纪检监察机构逐级专项约谈下属单位班子成员,并形成监督制度。三是正在修改完善《关于全资、控股子公司纪检监察机构报告领导班子会议研究重大问题情况的暂行办法》《关于企业领导班子成员违规干预重要事项记录报告暂行办法》《关于指导、服务下级纪检监察机构日常监督工作的暂行办法》等制度。四是制定印发《江西省出版集团公司关于领导干部交流转岗轮岗实施意见(试行)》和《江西省出版集团公司关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见(试行)》。
    (18)关于有的单位“一岗双责”落实缺位的问题
    一是结合上级对集团公司党委领导班子年度履职考核的相关要求,在一级子公司2019年度考核工作方案中明确提出“一岗双责”考核要求。二是结合管理提升项目,起草了《经营管理人员综合绩效考核暂行办法(试行)》,明确对企业领导班子和部门负责人提出党风廉政建设考核要求,强化中层经营管理人员领导力标准中的政治素质要求。三是认真开展上半年“一岗双责”落实情况的专题研究分析,形成制度并长期坚持。四是集团公司党委召开巡视整改专题民主生活会,对落实“一岗双责”有关问题进行深入剖析,下一步将召开2020年度全面从严治党工作会议,签订《全面从严治党主体责任书》,进一步落实“一岗双责”。
    6.关于纪委监督执纪履责不够到位的问题
    (19)关于有的单位执纪问责宽松软的问题
    一是严格执行“一案双查”制度,根据有关纪检监察机关的审查调查结论,按照集团公司党委要求,启动追责问责调查工作。二是举一反三,以问题为导向,强化监督责任的落实,正在修改完善《关于督办重要事项的暂行办法》《中共江西省出版集团公司纪委、监察专员办监督检查、审查调查措施使用规范》《中共江西省出版集团公司纪委、监察专员办案件审理工作办法》等制度。
    (20)关于有的单位监督关口前移不够,抓早抓小不到位的问题
    一是4月底前对审计发现且未整改到位的问题开展专项检查。二是对审计整改不到位的,由集团公司纪委下达纪律检查建议书;对拒不整改的,给予相关责任人组织处理或纪律处分。三是正在制定《关于进一步加强集团系统纪检监察机构与审计部门协作配合的实施意见》,促进审计成果及时充分运用。
    (21)关于个别单位没有做到“一案双查”的问题
    一是3月17日在集团全系统对相关责任人违纪违法案件进行通报,发挥典型案例的警示教育作用,引以为戒,形成震慑。二是正在开展“一案双查”,严肃追究相关领导责任。三是在集团全系统开展2016年以来“一案双查”制度执行情况监督检查,严格执行“一案双查”制度。
    7.关于纠治“四风”、整治作风顽疾不够有力的问题
    (22)关于有的单位违反中央八项规定精神问题屡禁不止的问题
    一是根据省纪委省监委有关通知要求,结合集团公司实际,下发《关于强化制度保障严格制度执行深入落实中央八项规定精神的通知》,监督推动有关单位、部门开展自查自纠。二是制定相关奖励发放制度,督促各单位自查整改,并每年定期检查。三是严格执行《江西省机关事业单位(国有企业)津补贴、绩效工资及奖励福利发放项目共性清单》《江西省机关事业单位(国有企业)津补贴、绩效工资及奖励福利发放项目个性清单》有关要求,对相关问题进行自查整改。
    (23)关于个别单位违规发放补贴的问题
    一是2020年3月6日,对相关责任人进行集中约谈、批评教育。二是从2020年1月起,停发并清退2016-2019年违规发放的补贴。三是对各子公司是否存在违规发放进行排查,形成排查报告。四是自查中发现问题的单位立即整改,全部清退了违规发放的津补贴。五是下发《关于进一步规范餐费补助有关事项的通知》,明确了相关要求。
    (24)关于形式主义、官僚主义的问题
    一是集团公司党委理论学习中心组集中学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》。二是下发《集中开展整治形式主义、官僚主义突出问题专项工作方案》,对形式主义、官僚主义问题开展集中整治,目前已完成全面自查。三是正在修订完善解决形式主义突出问题为基层减负的方案,进一步抓好贯彻落实。四是结合巩固深化主题教育成果,在学习调研中坚持以问题为导向,切实帮助基层解决实际问题。
    (25)关于个别基层领导存在官僚主义作派的问题
    一是2019年3月6日,对相关责任人予以免职处理,并进行通报。二是2020年2月26日,在全系统对相关问题进行通报。三是下发《集中开展整治形式主义、官僚主义突出问题专项工作方案》,对形式主义、官僚主义问题开展集中整治,目前已完成全面自查。
    (26)关于有的单位“怕慢假庸散”作风问题未能根治的问题
    一是集团公司党委理论学习中心组集中学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》。二是下发《集中开展整治形式主义、官僚主义突出问题专项工作方案》,对“怕慢假庸散”作风问题开展集中整治,目前已完成全面自查。三是正在起草深化开展“抓工作落实、树良好形象、建模范总部”活动方案。四是督促各一级子公司完善年度考核制度,做到及时考核、及时兑现。
    (27)关于个别支部会议记录不实的问题
    一是对涉及支部会议记录问题的相关单位和责任人依规依纪进行了处理,做到举一反三、引以为戒。二是印发《关于建立“三会一课”报备和督查制度的通知》,有效推动基层党组织严格规范、长期执行“三会一课”制度。三是对“三会一课”制度执行情况开展了检查,并对检查情况进行通报。
    (28)关于一些干部职工履职庸懒无为的问题
    一是制定印发《江西省出版集团公司关于领导干部交流转岗轮岗实施意见(试行)》《江西省出版集团公司关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见(试行)》《江西省出版集团公司总部部分内设机构职能、编制、职数完善调整方案》《关于集团公司总部空缺岗位选聘工作方案》《江西省出版集团公司2020年度公开招聘工作方案》等文件,正在组织实施。二是集团公司战略绩效体系正在有序推进,计划于2020年年中召开绩效回顾会,总结经验继续扩大覆盖面。三是拟定《江西省出版集团公司经营管理人员综合绩效考核暂行办法》,完善后出台试行。四是试行《江西省出版集团公司经营管理人员综合绩效考核暂行办法》后,将加强文件的宣导和执行,进一步统一思想、凝聚共识,努力营造“想干事的人有舞台、能干事的人有平台、干成事的人有奖台”“流汗不流泪、吃苦不吃亏、受累不受气”的良好企业氛围。
    8.关于一些领域存在廉政风险的问题
    (29)关于有的单位经营风险管控不力的问题
    一是正在梳理并完善财务监督制度、重点项目及对外投资项目管理制度、合同管理相关制度,严格落实把控财务风险、重点项目风险、法务风险相关要求。二是出台《江西省出版集团公司党委审计委员会议事规则》,对审计问题通报整改联席会议机制进行明确和完善,拓展信息共享渠道。三是年底对重大投资项目风险管控进行排查,规范经营、财务、法务风险监测和报告流程,将问题整改不力情况列入年度考核负面清单,纳入各子公司领导班子履职考核体系,对相关责任人进行约谈甚至问责。
    (30)关于个别单位侵蚀企业国有资产的问题
    一是2020年3月6日,对有关责任人进行集中约谈,指出相关问题,进行批评教育,并提出整改工作要求。二是配合有关部门做好对相关责任人的审查调查工作,并将在集团系统内进行通报警示。三是对核心管理人员在劳动合同中设置相应的同业竞争和竞业禁止条款。
    (31)关于有的单位应收账款管理不严,追欠不力的问题
    一是2020年1月开展了应收款项核对和催欠工作。二是各子公司完成应收账款的统计整理工作,目前正在研究细化追缴措施及方案,明确责任人和整改时限。三是要求各子公司成立专项清收小组,制定落实清收管理考核办法及奖惩机制。四是督促各子公司根据自身情况制定完善应收账款管理制度,内部销售管理制度,加强客户信用管理。五是计划每年定期开展应收款项的核对和清收工作,超过信用期限的应收款要及时预警。
    (三)在“落实新时代党的组织路线还有差距,党建工作责任落得不够实”方面
    9.关于“把抓好党建作为最大政绩”理念不强的问题
    (32)关于有的单位落实全国国有企业党建工作会议精神还不到位的问题

    一是集团公司党委结合学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,再次深化学习《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神,并请相关同志作了交流发言。二是下发《关于深入学习贯彻<中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)>和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神的通知》,并对一级子公司学习情况进行了督查。三是制定印发《中共江西省出版集团公司委员会贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神具体举措》,提出了7方面18条贯彻举措,为集团公司科学化规范化开展党建工作提供了制度保证。四是下发《关于开展党建工作全面检查的通知》,对一级子公司学习情况进行督查,并对学习情况进行通报。
    (33)关于有的合资子公司还没有将党建工作总体要求写入公司章程的问题
    一是完成一级子公司“党建入章”摸底排查工作。二是积极推进相关合资公司“党建入章”工作。三是认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,继续加强督促整改,确保全资、控股子公司全面落实“党建入章”。四是推动新并购企业尽快成立党组织,认真落实“党建入章”要求。
    (34)关于有的单位党务干部配备不到位和党建工作经费未纳入预算的问题
    一是完成对集团公司在昌单位党务干部配备情况调查摸底。二是制定印发《中共江西省出版集团公司委员会贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神具体举措》,明确党组织机构设置、人员编制纳入企业管理机构编制,规模大、职工多的企业党委一般需单独设立党群部门,没有设立党群部门的企业应按不少于职工总数1%的比例配齐配强专职党务工作人员。三是在集团公司总部和一级子公司增设专职党务组织工作人员。四是各单位已将党建工作经费纳入预算管理。
    (35)关于有的单位党建工作责任压力传导层层递减的问题
    一是正在依规依纪对相关责任人进行处理。二是坚持每年年初召开全面从严治党工作会议,制定印发党建工作要点,对党建工作进行部署推动,进一步压实党建工作责任。三是将党建工作列为一级子公司班子年度考核重要内容,并要求列为一级子公司所属单位班子年度考核重要内容。四是切实做好基层党组织书记和党务干部培训,开展党建知识测试,进一步提升基层党组织书记和党务干部业务能力。
    10.关于党的组织建设不规范的问题
    (36)关于个别单位基层支部设置不严谨的问题
    一是下发《关于开展党建工作全面检查的通知》,对基层支部设置不严谨情况进行全面排查,督促一级子公司对党组织设置不严谨的单位按要求进行整改。二是各单位正在有序推进离退休支部党员党组织关系转到所在地社区,在退休党员转入所在地社区管理后,再调整离退休支部设置。
    (37)关于新业态领域党组织覆盖还不到位的问题
    一是下发《关于开展党建工作全面检查的通知》,督促一级子公司对新业态领域党组织覆盖情况进行自查。二是按照有关规定,指导、协调、督促新并购企业建立党组织。
    (38)关于少数单位未按规定缴纳党费的问题
    一是下发《关于切实加强和规范党费工作的通知》,要求各级党组织严格对照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等文件规定,严格核算党员党费缴纳金额,认真开展自查,相关党员按标准补缴了党费。二是按照干部管理权限,一级子公司对不按规定缴纳党费的党组织负责人及相关责任人进行约谈和批评教育。三是开展党费收缴工作培训,编印下发《党费收缴、使用和管理相关文件选编》,有效提升党费收缴人员业务能力。四是对党费自查等工作进行部署,建立“主题党日交纳党费”制度,要求党员在主题党日(每月10日)自觉交纳党费,增强交纳党费的仪式感,进一步强化党员意识。
    (39)关于个别单位党内政治生活不严肃的问题
    一是相关党支部召开支委扩大会进行自省自查,相关责任人作了深刻检讨,明确了整改责任人,提交《关于召开党员大会进行支部委员改选的请示》。二是制定措施严格执行“三会一课”制度,规范“三会一课”记录。三是对相关责任人进行约谈和批评教育。四是举一反三,对部分企业党组织开展支部活动进行抽查,下发《关于2019年度党建工作和意识形态工作检查情况的通报》《关于对所属党组织2019年度“三会一课”落实情况的通报》,指出部分基层党组织在党建工作,特别是执行“三会一课”制度方面存在的问题,要求切实提高政治站位,立行立改。
    (40)关于个别党组织民主评议党员流于形式的问题
    一是对相关党支部责任人进行批评教育。二是根据有关要求,制定进一步规范民主评议党员相关文件,对评议程序、要求、优秀党员比例等做出明确规定。三是建立评议优秀党员备案制度,各支部在民主评议党员后,将优秀党员名单向上级党组织备案。
    11.关于干部管理不规范,人才结构不合理的问题
    (41)关于有的单位干部选拔任用把关不严的问题
    一是要求相关人员加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《江西省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》等文件精神,严格执行干部延迟退休报批程序。二是制订下发《集团公司干部人事档案专项审核全覆盖工作方案》,并完成集团公司人事档案专题会议及辅导培训和工作布置。三是要求子公司全面清理干部档案,集团公司总部和一级子公司正在开展档案专项审核和整理。
    (42)关于有的单位干部轮岗交流、能上能下机制缺失的问题
    一是经充分调研、征求意见,统一认识,提高政治站位,召开6场专题研讨会,起草了领导干部交流转岗轮岗实施意见。二是制定印发《江西省出版集团公司关于领导干部交流转岗轮岗实施意见(试行)》,加强领导干部交流转岗轮岗制度推进落实,健全能上能下机制,通过交流转岗轮岗激发干部队伍动力活力。
    (43)关于有的单位选人用人程序、干部档案管理不规范的问题
    一是起草形成《江西省出版集团公司干部管理暂行办法(讨论稿)》《江西省出版集团公司干部选拔任免实施细则(讨论稿)》《江西出版集团经营管理人员行为规范与监督实施细则(讨论稿)》,已征求意见3次,正在修订完善,将按程序审定后执行。二是制订下发《集团公司干部人事档案专项审核全覆盖工作方案》,推进干部档案管理工作,对集团公司现有干部档案管理制度进行完善。三是要求一级子公司全面清理干部档案。四是完成集团公司人事档案专题会议及辅导培训和工作布置,加强对干部人事档案管理相关制度的学习,提升档案管理水平。
    (44)关于个别干部个人有关事项报告不实的问题
    一是通过组织干部人事档案专项审核全覆盖工作启动暨培训会,加强学习《干部人事档案工作条例》及干部人事档案全覆盖工作要求,补充完善缺失的材料。二是为进一步提升工作标准,聘请干部人事档案管理专家对集团公司管理的档案进行把关。三是要求各子公司认真开展全面自查,按标准补充完善干部人事档案材料。
    (45)关于个别单位干部队伍年龄结构老化,专业技术人才支撑不足的问题
    一是结合省委组织部工作布置,认真梳理集团公司年轻干部在岗情况,根据集团公司人才调研工作阶段性成果,完成集团公司年轻干部的盘点梳理工作。二是进一步加强“四个一批”优秀年轻干部队伍建设,建立优秀年轻干部人才库。三是制定印发《江西省出版集团公司关于领导干部交流转岗轮岗实施意见(试行)》《江西省出版集团公司关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见(试行)》,建立健全干部交流轮岗机制,打通优秀年轻干部成长通道。
    (46)关于中级以上专业人才较少的问题
    一是分类做好集团公司现有专业技术人才和各子公司现有人才政策的盘点梳理工作。二是继续落实人才引进“511计划”。三是制定集团公司2020年公开招聘方案,预计三季度完成年度招聘选聘工作。四是结合企业实际,制定集团公司2020年度员工培训工作计划。
    (47)关于博士后工作站人才引进不足的问题
    一是通过参加专场招聘会等多种渠道,收取进站意向信息。二是目前完成新增博士意向进站的书面材料交流,现已递交入站申请。三是将结合集团公司发展战略,制定三年人才引进措施。
    (四)在“上轮巡视反馈问题整改还不彻底,审计、主题教育发现的问题整改意识不强”方面
    12.关于巡视整改从严发力不够,“后半篇文章”做得不实的问题
    (48)关于有的单位整改责任落实不到位的问题
    一是集团公司党委把巡视整改作为当前重要政治任务,切实扛起整改政治责任,召开8次专题会议对巡视反馈问题整改工作进行研究。二是2月17日-18日,集团公司党委领导班子成员及总部各部门负责人、一级子公司领导班子成员及部门负责人、二级子公司主要负责人等“关键少数”开展巡视整改大讨论,围绕巡视、审计反馈的问题以及主题教育检视问题,重点从政治思想、履职尽责上找原因,深挖问题根源,深化整改举措。三是2月28日,集团公司党委召开巡视整改专题民主生活会,省纪委省监委第四监督检查室、省委组织部干部三处负责同志到会指导,会上集团公司党委领导班子及成员进一步深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改措施。四是对上一轮巡视整改未到位的相关责任人进行严肃问责。
    (49)关于个别单位整改责任在一些基层单位“挂空挡”的问题
    一是2020年3月6日,对相关责任人进行集中约谈和批评教育。二是相关单位对上一轮巡视指出的问题进行自查,制定《工程项目监督管理暂行规定》《工程建设项目专项治理招标投标情况登记表》《工程招投标廉洁承诺书》,加强对重大投资行为审查、监督和规范。三是健全整改问责工作机制,将审计、巡视巡察问题整改落实情况纳入子公司年度考核,压紧压实整改责任。目前已完成修订内部审计整改工作管理办法,强化审计整改工作机制。
    13.关于对审计监督和主题教育检视发现的问题重视不够、整改不及时的问题
    (50)关于有的单位对审计发现的苗头性、倾向性问题没有及时整改的问题
    一是对审计发现问题进行梳理,对审计发现且未整改到位的问题进行专项检查。二是对库存产品进行全面自查,督促整改到位。三是年底前开展审计单位整改情况“回头看”检查。四出台《江西省出版集团公司党委审计委员会议事规则》,完善审计问题通报整改联席会议机制。五是将对审计情况进行总结,并报告集团公司党委会、总办会。
    (51)关于个别单位主题教育检视的个别问题整改不到位的问题
    一是及时批复相关单位成立党支部,并按要求开展组织生活。二是集团公司党委理论学习中心组深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,并进行交流发言。三是下发《关于深入学习贯彻<中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)>和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神的通知》,进一步增强了落实“四同步四对接”要求的思想和行动自觉。
    三、持续深入推进整改,着力巩固整改成效
    通过两个月的努力,集团公司党委巡视整改工作取得了阶段性成果,但我们清醒地认识到距离省委和省委第八巡视组的要求还有差距。下一阶段,集团公司党委将继续下大力气推动整改落实,巩固扩大巡视整改成果:一是紧盯未整改到位问题不放松,持续推动整改落实。二是坚持巡视整改与巩固深化主题教育成果相结合,推动主题教育继续往深里走、往心里走、往实里走。三是坚持巡视整改与新冠肺炎疫情防控相结合,全面推动复工复产后的各项稳增长工作。四是坚持巡视整改与推动改革发展相结合,落实文化强省建设要求,推动集团公司高质量可持续发展。五是坚持巡视整改与推动管理提升相结合,不断激发体制机制活力,提升集团公司治理能力和治理水平。
    集团公司党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照中央和省委关于巡视整改工作部署要求,坚持以党的政治建设为统领,巩固深化巡视整改成果,大力推动集团公司稳健发展、创新发展、优质发展,奋力打造全国领先的现代文化产业集团,为文化强省建设作出新的更大贡献!
    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
    联系电话:0791-83833902
    邮政信箱:南昌市红谷滩新区绿茵路129号江西省出版集团公司党委巡视整改工作领导小组办公室
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                                                中共江西省出版集团公司委员会
                                                         2020年7月23日     
 
 
 
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